Suspensão do número do CNPJ e seu impacto no financiamento de aeronaves no Brasil – Comentário

Introdução
Suspensão e seus efeitos
Solução rápida em alguns casos
Passos para levantar a suspensão
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Introdução

Os pagamentos a proprietários estrangeiros ou hipotecas por operadores de aeronaves brasileiros estão sujeitos a rígidos controles cambiais. A operadora brasileira deve registrar as condições financeiras do arrendamento ou empréstimo junto ao Banco Central do Brasil por meio de sistema informatizado (SISBACEN). O registro do Banco Central no sistema SISBACEN é comumente chamado de “registro de operação financeira” (ROF). Os credores que recebem pagamentos de pagadores brasileiros (por exemplo, arrendatários) devem obter um número de identificação empresarial brasileiro (CNPJ) como pré-requisito para a operadora brasileira obter um ROF. A única exceção comum a esse registro se aplica a locações com prazos inferiores a 12 meses.

Em 2016, as normas promulgadas pela Receita Federal do Brasil (SRF) aumentaram a carga sobre os registrantes obrigados a obter um número de registro CNPJ. As regras de 2016 exigem que os registrantes (incluindo empresas estrangeiras) enviem as informações da SRF relacionadas aos proprietários efetivos finais (UBOs) da entidade, juntamente com um conjunto de documentos corporativos. A partir de 2016, novos registros no CNPJ passaram a ser exigidos para atender às exigências de 2016. Havia alguma dúvida se os registrantes com números de CNPJ emitidos antes de 2016 teriam que cumprir essas regras. De 2016 até o final de 2021, parecia que os registros mais antigos do CNPJ haviam sido adquiridos e não exigiam conformidade.

Suspensão e seus efeitos

Durante a segunda quinzena de outubro de 2021, a SRF, sem qualquer aviso prévio ou anúncio, suspendeu os registros no CNPJ de muitas empresas estrangeiras. A SRF não anunciou ou divulgou imediatamente o motivo das suspensões; No entanto, com o tempo, ficou claro que a SRF estava suspendendo os números do CNPJ devido ao descumprimento das exigências de 2016. A maioria das empresas envolvidas no financiamento de aeronaves cujos registros foram suspensos eram sociedades de propósito específico atuando como arrendadoras. A suspensão também afetou três grandes empresas fiduciárias ativas no arrendamento de aeronaves como proprietários fiduciários.

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Como a SRF não divulgou as suspensões, muitos locadores e bancos desconheciam que seus CNPJs haviam sido suspensos. Foi difícil obter informações da SRF. Quando um número de CNPJ é emitido, a SRF registra um indivíduo no Brasil que é considerado o agente local do registrante. Para números de CNPJ que locadores, bancos e outros credores estrangeiros (ou seja, não brasileiros) obtiveram anos atrás, no entanto, muitos registrantes desconheciam os nomes de seus agentes locais. A SRF, no entanto, recusou-se a fornecer informações a qualquer pessoa que não fosse o agente registrado em seus registros. Isso estendeu o período de tempo em que muitos registros permaneceram suspensos.

As suspensões criaram um problema para entregas de aeronaves porque os arrendatários brasileiros não conseguiram obter ROFs e, consequentemente, incapazes de remeter aluguéis e outros valores devidos sob arrendamentos. No caso de novações de arrendamento e contratos de assunção de cessão, os ROFs devem ser alterados para levar em conta o novo arrendador e, com isso, esses tipos de operações foram afetados pela suspensão. Além disso, as prorrogações de arrendamento geralmente exigem alterações nos ROFs e não podem ser processadas para arrendadores com CNPJ suspensos.

Outro problema estava relacionado aos arquivamentos no Registro Aeronáutico Brasileiro (RAB). O RAB exige a apresentação de ROFs juntamente com certas alterações de arrendamento. A suspensão de um CNPJ pode afetar a capacidade do arrendador de cancelar o registro de uma aeronave, embora isso seja improvável, considerando os termos da Convenção da Cidade do Cabo sobre Interesses Internacionais em Equipamentos Móveis.

As operadoras brasileiras também relataram dificuldade em obter aprovações de importação para aeronaves arrendadas de entrada.

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Mais importante ainda, os pagamentos dos ROFs existentes não foram interrompidos pela suspensão de qualquer número de CNPJ. Mas não há garantia de que no futuro a remessa de pagamentos para entidades com cadastros suspensos de CNPJ não será interrompida.

Solução rápida em alguns casos

Uma solução adotada por alguns arrendadores para dar continuidade às entregas de aeronaves arrendadas foi renovar os contratos de arrendamento existentes para um administrador fiduciário com CNPJ válido.

Passos para levantar a suspensão

Para levantar a suspensão, um documento básico de entrada (DBE) deve ser apresentado à SRF online com solicitação para:

  • alterar o agente registrado; e
  • fornecer informações UBO.

Além disso, também é necessária uma procuração outorgada a uma pessoa residente no Brasil para atuar como agente do registrante com poderes especiais para receber, processar e administrar os ativos do registrante no Brasil. Todos os documentos devem ser notarizados, apostilados (ou consularizados, se emanados de jurisdição que não seja parte da Convenção de Haia para a Supressão de Apreensão Ilícita de Aeronaves) e traduzidos para o português por tradutor público brasileiro. Em média, a SRF leva entre quatro e 21 dias para levantar a suspensão a partir do dia em que os documentos foram devidamente apresentados à SRF. Em alguns casos, no entanto, o processo levou vários meses. Neste momento, todas as principais sociedades fiduciárias atuantes no financiamento de aeronaves revalidaram seus CNPJs.

Comente

A SRF não informou com antecedência suas intenções em relação aos registros do CNPJ. Portanto, arrendadores e bancos que atuam no financiamento de aeronaves no Brasil devem verificar a validade de seus números de CNPJ e tomar medidas para garantir que os números sejam válidos.

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